Технический регламент 022/2011: паспорт безопасности вашего продукта

Когда вы берёте в руки любой пищевой продукт в магазине — от бутылки молока до упаковки чая — вы видите этикетку с информацией. Эта этикетка появилась не просто так: её содержание строго регламентировано Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

Этот документ — фундамент всей системы маркировки продуктов питания на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Разберёмся, что это за регламент, как он устроен и почему без него ни один продукт не может легально попасть на прилавок.

⚠️ Важно: Все ссылки на нормы права в этой статье приведены по состоянию на 24 мая 2026 года. Перед применением рекомендаций сверяйте актуальные редакции в официальных источниках (СПС «КонсультантПлюс», «Гарант», сайт Евразийской экономической комиссии eec.eaeunion.org).

Что такое ТР ТС 022/2011

ТР ТС 022/2011 — это технический регламент Таможенного союза, который устанавливает обязательные требования к маркировке пищевой продукции, выпускаемой в обращение на территории ЕАЭС.

Он был принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 и вступил в силу 1 июля 2013 года.

Для чего нужен этот регламент

Главная цель ТР ТС 022/2011 — обеспечить прозрачность и доступность сведений для потребителей о составе, свойствах и характеристиках продуктов питания.

Регламент решает три ключевые задачи:

1. Единообразие — одни и те же правила маркировки действуют во всех странах ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан).
2. Защита от обмана — производитель не может скрыть состав, занизить калорийность или ввести покупателя в заблуждение названием.
3. Свободное обращение товаров — продукт, маркированный по единым правилам, может продаваться в любой стране ЕАЭС без дополнительной переэтикетки.

Структура регламента

ТР ТС 022/2011 состоит из нескольких статей, каждая из которых регулирует свой аспект маркировки:

Статья 1. Область применения

Определяет, на какую продукцию распространяется регламент. Это любая пищевая продукция в потребительской и транспортной упаковке, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС.

Не распространяется на:

• пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях (для личного потребления);
• продукцию общественного питания (рестораны, кафе);
• пищевые добавки и ароматизаторы (на них есть отдельные регламенты).

Статья 2. Понятия и определения

Содержит юридические определения ключевых терминов: что такое «маркировка», «пищевая ценность», «срок годности», «дата изготовления» и другие.

Статья 3. Правила обращения на рынке

Устанавливает, что пищевая продукция может находиться в обороте только при условии её соответствия требованиям регламента. Продукция, не соответствующая требованиям, не должна выпускаться в обращение.

Статья 4. Требования к маркировке пищевой продукции

Это центральная статья регламента. Она содержит исчерпывающий перечень информации, которая обязательно должна быть на упаковке любого пищевого продукта.

Статья 5. Обеспечение соответствия

Описывает процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям регламента (декларирование соответствия).

Статья 6. Маркировка единым знаком обращения

Устанавливает правила нанесения знака EAC (Единый знак обращения на рынке ЕАЭС).

Статья 7. Заключительные положения

Содержит переходные положения и сроки вступления регламента в силу.

Обязательные элементы маркировки (Статья 4)

Согласно статье 4 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1. Наименование пищевой продукции

Должно быть точным и не вводить потребителя в заблуждение. Нельзя назвать продукт «сыром», если это «сырный продукт». Нельзя написать «сок», если это «нектар» или «сокосодержащий напиток».

2. Состав пищевой продукции

Ингредиенты указываются в порядке убывания массовой доли на момент производства. Это означает, что первый ингредиент в списке — тот, которого в продукте больше всего.

Исключения:

• Состав не указывается на однокомпонентной продукции (например, на упаковке с надписью «Мука пшеничная высшего сорта» состав можно не дублировать).
• Для некоторых продуктов (например, специй) состав может не указываться.

3. Количество (масса нетто или объём)

Указывается в метрической системе (граммы, килограммы, миллилитры, литры).

4. Дата изготовления

Указывается словами: «изготовлено» или «дата изготовления» с указанием числа, месяца и года.

5. Срок годности

Указывается словами: «годен до…», «срок годности до…» или «использовать до…» с указанием даты или периода.

6. Условия хранения

Обязательны, если продукт требует особых условий (температура, влажность, защита от света). Также указываются условия хранения после вскрытия упаковки, если они меняются.

7. Наименование и местонахождение изготовителя

Указывается полное наименование юридического лица и его адрес. Для импортной продукции — также наименование и адрес импортёра или уполномоченного лица.

8. Пищевая ценность

Указывается для большинства продуктов (кроме чая, кофе, специй, уксуса и некоторых других).

Включает:

• энергетическую ценность (калорийность);
• содержание белков, жиров, углеводов;
• содержание витаминов и минеральных веществ (если они добавлены или если их количество существенно).

9. Сведения о компонентах, полученных с применением ГМО

Если продукт содержит генетически модифицированные организмы, это должно быть прямо указано.

10. Единый знак обращения на рынке ЕАЭС (EAC)

Знак EAC наносится на упаковку и означает, что продукт прошёл все необходимые процедуры оценки соответствия и может легально продаваться на территории всех стран ЕАЭС.

Специальные требования к определённым категориям

ТР ТС 022/2011 содержит дополнительные требования к маркировке специфических продуктов:

Детское питание

Обязательно указание:

• возраста, с которого продукт может употребляться;
• рекомендаций по приготовлению (для сухих смесей);
• предупреждений о противопоказаниях.

Пищевые добавки и ароматизаторы

Указываются:

• функциональное назначение (консервант, краситель и т.д.);
• условия применения;
• рекомендации по дозировке.

Продукция с изменённым составом

Если в продукте используются заменители (например, растительный жир вместо молочного), это должно быть чётко указано в наименовании и составе.

Как подтверждается соответствие: декларация и знак EAC

Чтобы продукт мог легально продаваться, производитель должен подтвердить, что его маркировка соответствует требованиям ТР ТС 022/2011.

Декларация о соответствии

Декларация соответствия по ТР ТС 022/2011 подтверждает, что маркировка продукции полностью соответствует установленным нормам ЕАЭС.

Важно: декларация на ТР ТС 022/2011 отдельно не оформляется. Обычно она выпускается совместно с декларацией по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Это означает, что один документ подтверждает одновременно:

• безопасность самого продукта (ТР ТС 021/2011);
• правильность его маркировки (ТР ТС 022/2011).

Знак EAC

После получения декларации производитель наносит на упаковку знак EAC (три буквы E, A, C, стилизованные под единый символ).

Нанесение этого знака означает:

1. Продукт прошёл все необходимые испытания.
2. Декларация соответствия оформлена и зарегистрирована.
3. Маркировка соответствует ТР ТС 022/2011.
4. Продукт может легально продаваться во всех странах ЕАЭС.

Отсутствие знака EAC на упаковке пищевого продукта означает, что он выпущен в обращение с нарушением и не должен продаваться.

Что происходит при нарушении требований

Если производитель или импортёр нарушает требования ТР ТС 022/2011 (например, не указывает обязательную информацию, вводит в заблуждение наименованием, не наносит знак EAC), это влечёт:

1. Приостановление реализации — продукция изымается из оборота до устранения нарушений.
2. Аннулирование декларации соответствия — если выявлены существенные нарушения, декларация может быть отозвана.
3. Административная ответственность — штрафы по статье 14.43 КоАП РФ для юридических лиц от 100 000 до 1 000 000 рублей (в зависимости от тяжести нарушения).

Взаимосвязь с другими регламентами

ТР ТС 022/2011 не работает изолированно. Он является частью системы технических регламентов ЕАЭС:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — устанавливает требования к безопасности самих продуктов (микробиология, токсичность и т.д.).
• ТР ТС 022/2011 — устанавливает требования к маркировке.
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок» — регулирует использование добавок.
• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» — специальные требования к молочной продукции.

Все эти регламенты применяются совместно. Продукт должен соответствовать всем применимым к нему регламентам одновременно.

Как проверить соответствие маркировки

Для потребителя

Проверить легальность продукта можно:

1. По знаку EAC — он должен присутствовать на упаковке.
2. По декларации соответствия — номер декларации можно проверить в едином реестре на сайте Евразийской экономической комиссии (eec.eaeunion.org).
3. По наличию обязательной информации — все элементы из статьи 4 ТР ТС 022/2011 должны быть указаны.

Для бизнеса

Производители и импортёры обязаны:

1. Разработать маркировку в соответствии с требованиями регламента.
2. Провести испытания продукции (если требуется).
3. Оформить и зарегистрировать декларацию соответствия.
4. Нанести знак EAC на упаковку.

Итог

ТР ТС 022/2011 — это не просто список требований к этикеткам. Это фундаментальный нормативный акт, который:

• Устанавливает единые правила маркировки для всех стран ЕАЭС;
• Гарантирует, что потребитель получит полную и достоверную информацию о продукте;
• Обеспечивает свободное обращение пищевых товаров на едином рынке Союза.

Каждый пищевой продукт, который вы видите на прилавке, должен соответствовать этому регламенту. Отсутствие обязательной информации, неверное наименование или отсутствие знака EAC — всё это признаки того, что продукт выпущен в обращение с нарушением.

Осознанный покупатель знает, что маркировка — это не просто текст на упаковке, а юридический документ, защищающий его права.

Дисклеймер

Материал носит информационно-просветительский характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Все ссылки на нормы права приведены по состоянию на 24.05.2026. Перед совершением юридически значимых действий рекомендуется сверять актуальные редакции нормативных актов в официальных источниках (СПС «КонсультантПлюс», «Гарант», сайт Евразийской экономической комиссии eec.eaeunion.org, портал pravo.gov.ru) и при необходимости обращаться к квалифицированному юристу.